信息化技术的快速发展，已经影响到了社会的各个领域。在教育领域，信息技术的应用也极为广泛，比如各种形式的在线教育平台、优质课程资源的共享与服务、便捷的智慧校园服务等等，为广大学习者提供了便利的基础学习条件。党的十九大报告指出，要办好继续教育，加快学习型社会建设，大力提高国民素质。这就要求开放大学建设过程中围绕学历教育与非学历教育的学习资源须满足广大学习者的需求。因此，资源建设作为开放大学建设的重点内容，需要分析如何进行资源建设与服务的问题，探索开放教育资源建设与服务对策，以适应开放大学建设过程中对人才培养的需求。

一、数字化资源的定义和特征

（一）数字化资源定义

数字化教学资源是指以数字信号在互联网上进行传输的教育信息，其中，应用到开放教育的教学资源主要为媒体素材，大致可分为文本类素材、图形/图像类素材、音频类素材、视频类素材和动画类素材。其主要用途是帮助学生解决学习过程中遇到的某一问题。目前，数字化教学资源按照技术类型划分，在教育部2015年1月发布的《职业院校数字校园建设规范》中，将通用性基础教学资源大致分为媒体素材、试题、试卷、课件、案例、文献资料、网络课程、常见问题解答和资源目录索引等[1]。

（二）数字化资源的特征

1.数字化教学资源的开放共享。数字化教学资源在呈现方式上，主要以视频、音频、动画、文本、在线精品课程等类型混合式呈现；在呈现载体上，数字资源多存在于硬盘、网络或者云服务器中。数字资源具有开放共享等特点，现阶段大多以在线精品课的形式呈现，将所有类型的数字资源整合在教学平台上，供学习者在线学习。在当前开放大学建设背景下，学历教育和非学历教育的优质教学资源较为短缺，无法满足社会上各种类型学习者的个性化需求；还有个别地区和院校仍然犹如信息孤岛，导致资源无法开放共享。数字教学资源的开放共享的特点能够促进优质资源的整合和信息共享，从而促进资源建设的发展，以满足开放大学人才培养模式的需求。

2.数字化教学资源的广泛应用。数字化教学资源主要是由教师和技术人员针对某一问题经过教学设计、拍摄、制作等一系列环节而形成的教学资源。主要特点是短小精悍、教学内容针对性强，可以高效地帮助学习者个性化自主学习，强化操作、问题导向等内容，从而培养学习者主动学习的兴趣，解决工作生活中所遇到的实际问题。在当前开放大学建设背景下，需要重点开展资源建设，以满足不同层次学习者多元化的学习需求。随着国家一大批精品课程的有序建设，数字化教学资源通过在线学习平台的整合和管理，为学习者提供了多层次、多类别的学习资源，满足了个性化的学习需求。

二、资源建设与服务存在的问题

电大四十年的发展过程中积累了丰富的开放教育教学资源，但在多年资源建设工作过程中也遇到了一些问题，主要体现在资源的重复建设、资源利用率低、评审机制不规范、不注重教学设计等方面。

（一）资源重复建设

基于广播电视大学的特点，开放教育办学规模逐年扩大，教学质量稳步提高，其专业设置包含了理、工、农、医、文、史、哲、教育等各类专业60余个，开放教育各专业的发展形成优势互补、错位发展、特色发展的良好办学格局[2]。为了达到能满足全社会各类学习者人人能学、时时可学的个性化学习需求目标，各省市电大结合自身情况和教学需求量体裁衣，打造符合自身办学特色的数字化教学资源，为远程教育教学服务，视频课、微课、动画、网络课程等资源多种多样。但由于全国电大系统缺乏统一规划，同时也缺乏合理有效的遴选机制，造成个别资源的数量与种类繁杂，同类课程资源数量很多，质量也参差不齐。从组织者角度思考，资源杂乱也给资源的梳理带来了很大的弊端，资源的重复建设也无法满足学校的创新需要，同时还造成了学校的资源浪费。

（二）资源利用率低

开放教育办学为更好地实现远程教育，多年来积累了丰富的数字化教学资源，但由于缺乏统一规划、资源建设体系不完善、建设标准不统一等问题，造成资源的数量很多，而且有些课程拥有多个版本的同类教学资源。学习资源的开发定位出现偏差，没有站在培养学习者学习兴趣的角度去进行教学设计。从近些年资源管理平台统计服务的利用率来看，学习者热衷于与时俱进、符合现代社会个性化学习理念、学习内容较新的优质教学资源，而其他年代久远、教学内容相对落后、吸引力不足的资源的利用率逐年降低。如此一来，资源与选定的教材、大纲内容不匹配，无法使学习者与学习资源有机融合，资源没有得到很好的利用。而且资源种类繁杂，很大程度上供大于求，这就造成了学习资源的浪费。

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0201/620.html