引言：

2016年国务院印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》指出，“我国人口老龄化形势严峻，‘未富先老’特征明显。老年教育是我国教育事业的重要组成部分，发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人品质、促进社会和谐的必然要求”。贵州广播电视大学（以下简称贵州电大）自1979年成立以来，始终坚持社会主义办学方向，扎根黔州大地，始终面向社会、面向基层、面向一线、面向行业，开展形式丰富、层次多样的教育教学，有着丰富的学历和非学历教育经验。作为一所集开放教育、终身教育为一体的新型高校，贵州电大力争做构建服务全民终身教育体系、建设学习型社会的排头兵，积极探索发展老年教育的路径，努力结合电大优势，开展具有贵州特色的老年教育。

一、贵州电大开展老年教育的必然性

（一）贵州老年教育现状

根据贵州省老年教育工作领导小组办公室2019年工作报告，至2019年12月，贵州省建成各级各类老年大学（学校）4250所，在校学员人，全省老年人入学率8.7%。贵州省自2003年进入老龄化社会以来，老龄人口增长速度非常快。至2018年年底，全省60周岁以上老龄人口已达578.88万人。预计到2020年，全省60周岁以上老年人口将超过600万[1]。根据中国老年大学协会专项调查结果，全国60岁及以上老年人中，有进入老年大学（学校）学习愿望的人达到20%以上[2]。目前，贵州老龄人口已突破500万，参照这个20%的比例做个初步测算，到2020年，贵州省有近100万老年人希望进入老年大学学习[3]。从目前贵州省老年人入学率来说，发展老年教育形势紧迫、任务艰巨。持续稳定推动贵州省老年教育发展是我省顺应老龄化加快趋势，适应社会发展要求，满足全省老年人精神文化需要和过上美好生活期待的有效举措。

（二）电大系统体系+远程老年教育

经过近41年的丰富办学实践经验，贵州电大在贵州全省建立了体系完备、办学开放的贵州省电大系统，形成了“教学计划统筹规划、教学管理分级自主”的办学体制，在全省已经形成成熟的学历和非学历教育学习支持服务体系。依托贵州电大的系统优势在全省建设覆盖城乡的老年教育办学网络体系，开展内涵丰富、形式多样的老年教育。如铜仁市广播电视大学与铜仁市老年大学签订《铜仁高校对铜仁市老年大学开展教学联建帮扶协议》，通过师资共享，进一步丰富铜仁市老年大学师资库。在充分利用贵州电大系统优势的基础上结合贵州电大的信息技术系统开展老年远程教育。2019年3月，贵州电大获得“贵州终身教育网”域名权。贵州电大以构建“互联网+教育+服务”为目标，依托“贵州终身教育网”，运用现代信息技术和远程教育优势打造贵州老年教育新平台，推进线上线下一体化老年教育教学，扩大全省老年教育覆盖面。

（三）社区教育、老年教育协同发展

2016年，省教育厅在贵州电大设立贵州省社区教育指导服务中心（以下简称省中心），负责统筹协调全省社区教育工作。相继，9个市（州）广播电视大学在当地教育行政部门的支持下成立市（州）社区教育指导服务中心。在省教育厅的指导下，省中心在贵州省成立50家省级社区教育试点单位，重点探索建设社区教育三级办学网络体系。依托试点单位的辐射带动作用，不断加强与社区、乡镇、街道的联系，在社区教育三级办学网络的基础上构建社区老年教育发展路径及办学体系。社区教育与老年教育协同发展是社区教育、老年教育发展的必然趋势，同时也是社区教育资源、老年教育资源在市场作用下的自然调配。针对贵州省老年大学“一座难求”的问题，积极发展社区老年教育，既让社区老年人实现就近学习，缩短了老年教育机构的服务半径，又扩大了老年教育的覆盖面，提高老年教育的参与率育。从对全省社区教育试点单位的检查来看，社区老年教育已成为各试点单位的工作重点。如观山湖区金华园社区服务中心2017年4月成立社区老年学校，对老年学员进行茶艺、摄影等培训。至2019年10月底已累计培训老年学员2000余名。作为省级社区教育试点单位的纳雍县中等职业学校与纳雍县老年大学合作共建，利用纳雍县中等职业学校教师资源对老年学员进行太极拳、葫芦丝等培训，2019年累计培训老年学员580名。

（四）“两个规划”生动落实

文章来源：《甘肃广播电视大学学报》 网址: http://www.gsgbdsdxxb.cn/qikandaodu/2021/0301/701.html